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    党建统领优化基层治理新格局
    信息来源:未知  ‖  发稿作者:admin   ‖  发布时间:2020-07-06 19:33  ‖  查看次  ‖  
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       河北乡镇和街道改革何以能够得到广大基层干部的支持和广大人民群众的拥护?河北省委组织部相关负责人认为,此次乡镇和街道改革并不只是一场机构改革,而是针对基层治理体系和治理能力现代化的一次系统性、重构性改革。 他表示,改革之所以能够引起广泛共鸣,其根本原因是牢牢抓住了加强党对基层治理的全面领导这条主线。

       据介绍,河北省委在乡镇和街道改革的顶层设计上,从基层管理体制、工作机制、组织体系入手,突出强化党建统领,使党的主张、党的意志、党的政策方针,通过科学精细的制度安排得以更好地贯彻落实。 这就为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推进提升社会治理能力和治理体系现代化贡献了一个河北样本。

       抓牢主线确保改革不翻烧饼中央《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》甫一印发,就引起了河北省委主要领导的高度重视。 在谋划制定改革方案之初,河北省委书记王东峰就要求,要贯彻落实中央文件精神,彻底解决河北省乡镇和街道长期存在的体制机制问题,科学谋划研究制定改革方案,确保改革不翻烧饼、不走弯路、一步到位、见到实效。

       随后,密集的调研全面铺开。 河北省委组织部、省委编办同志组成五个调研组,分赴各地调研。

       河北省委组织部和省委编办等部门组成了工作专班。

       “从2019年初到现在,我们就跟乡镇和街道改革工作‘杠上了’。

       ”工作专班的一位工作人员介绍。

       在他的工作日记当中,记录了密密麻麻的工作行程。 仅2019年3月至7月,他们就赶赴北京、江苏、浙江、福建等省市和石家庄、沧州、衡水、邢台、邯郸等市,对10多个县(市、区)、近50个乡镇和街道进行了专题调研。

       “那段时间的工作常常通宵达旦。

       在邢台威县,为了将基层经验反映上来,有些同志两天两宿没睡觉。

       ”该工作人员说。 “随着调研的深入,我们对改革的认识也在不断深化。 ”该工作人员表示,“从推进基层整合审批服务执法力量改革到整个乡镇和街道改革,我们逐步认识到,这不是简单的机构改革。

       ”河北省委组织部相关负责人表示,在整个治理体系当中,乡镇和街道是底层基层和基本单元,优化乡镇和街道的治理,把基层党(工)委做实做强,对于提升基层治理能力非常关键,改革必须紧紧抓牢“加强党对基层治理的全面领导”这条主线。

       优化顶层设计“1+5文件”绘“蓝图”据介绍,在设计改革制度的时候,改革者特别注意理清乡镇和街道职能定位及职责边界,解决基层政府“是什么”“干什么”的问题,进而通过加强党建在系统重构基层治理中的统领作用,来提升优化基层治理体系。

       在谋划乡镇和街道改革方案过程中,省委书记王东峰先后7次作出批示,20余次在重要会议上提出要求,多次到基层调研听取意见。

       北京党建引领“街道吹哨、部门报到”改革、江苏江阴市徐霞客镇“1+4基层治理模式”以及石家庄街道区域化党建、邱县“两集中、两下放”模式和威县乡镇综合改革试点等改革经验,都被吸收到此次改革方案当中。

       历时一年多,在反复研究吃透中央文件精神,广泛征求省直部门意见,推敲近百稿之后,最终形成河北“1+5”改革政策文件。

       主件含4大板块、13项改革任务及5项保障措施,5个专件分别对基层职能体系、审批服务、综合执法和干部队伍建设等重点改革内容做了规范化、制度化的准确描述和详细规定,为河北乡镇和街道改革绘制了一张全新“蓝图”。



                  
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